地缘环境是影响对外投资项目建设的重要因素。当前中国-中亚能源互联网建设面临着地缘环境的二元格局。在地缘经济视域下，具有中国正成为中亚地缘经济环境演变的重要变量、中亚区域一体化进程持续推进、清洁能源开发和利用已成为中亚国家的共识和目标等有助于能源互联网建设的地缘经济因素。但从地缘政治视角看，却存在着全球实力格局转换所引发的外部环境的不确定性、地区国家间领导权争夺、国家内部政治和安全局势不稳固等地缘政治阻力。鉴于地缘经济助力与地缘政治阻力并存的现状，中国-中亚能源互联网在建设过程中不仅要寻求域外力量的包容，更要实现与现有地区合作架构的兼容，分步骤、分阶段推进项目建设，审慎规避风险，积极利用地缘经济的有利因素，规避地缘政治冲突和博弈所带来的负面影响。
伴随着传统能源结构供需矛盾的加剧以及化石燃料使用所引发环境问题的凸显，清洁替代和电能替代已成为全球能源发展的战略方向。2015 年 9 月 26 日，在联合国发展峰会上发表讲话，倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求，为世界能源绿色低碳发展提供了“中国方案”。全球能源互联网是以特高压电网为骨干网架、全球互联的坚强智能电网，是清洁能源在全球范围大规模开发、输送、使用的基础平台，实质就是“智能电网+ 特高压电网 + 清洁能源”。
中亚国家地处欧亚大陆的联结点，是中国与西亚、俄罗斯、欧洲进行陆上经济合作的必经之地和战略通道，因而中国 - 中亚能源互联网建设不仅是全球能源互联网建设的重要一环，而且也具有重要的地缘政治经济战略考量。但受区域内国家政局变动、域外大国战略竞争、恐怖主义威胁等因素的影响，该地区能源互联网建设面临的地缘政治和安全风险也尤为突出。本文拟从地缘政治、地缘经济两个维度，从宏观、中观、微观三个层面分析中国 - 中亚能源互联网建设所面临的机遇和挑战，以此探寻中国 - 中亚能源互联网建设的路径与对策。
一、中国 - 中亚能源互联网建设的地缘经济助力
地缘环境评估是规避项目建设风险的有效措施和前提条件。一个区域的地缘环境在空间上可以分为宏观、中观、微观三个层面。宏观的地缘环境是指全球范围内各行为体互动形成的格局，特别是域外国家介入地区事务所产生的潜在影响 ；中观的地缘环境是指国家所处的地域范围内地理条件和国家间关系等相关要素的集合 ；微观的地缘环境则是各国国内的政治、经济、社会发展状况及其演变的趋势。
随着全球化和地区一体化的深入发展，国家间的竞争逐渐从政治军事领域转移到经济领域。国家与区域之间围绕商品市场、资源供应、资金技术流向等形成的竞争、合作与结盟关系构成了一个地区的地缘经济环境。苏联解体后，中亚国家依托其独特的地理位置、丰富的自然资源逐渐融入全球化进程，成为一个多元开放的地缘经济空间。国家行为体和非国家行为体（如国有企业、跨国公司、非政府组织等）在区域经济舞台上相互博弈，多种合作机制、多种路径的地区一体化进程相互交织。总体来看，近年来中亚地区的地缘经济环境呈现以下特点和发展趋向 ：
（一）宏观层面 ：中国正成为推动中亚地缘经济环境积极演变的关键因素
中亚五国经济基础普遍比较薄弱，受原苏联计划经济分工体系的影响，经济发展起步晚，产业结构较为单一，严重依赖能源出口，高新技术产业发展动力不足。2008 年世界金融危机以来，世界经济处于深度调整期，欧、美、日等主要经济体对世界经济增长的带动作用明显减弱。同时，受近年来能源价格走低和中亚国家主要经贸伙伴——俄罗斯经济衰退的冲击，中亚各国经济增速普遍放缓。而中国经济日益成为世界经济的“稳定器”和“加速器”，同样也正逐渐成为泛亚洲地区地缘经济的核心和新引擎。
在这一背景下，“一带一路”倡议的提出成为推动中亚地缘经济发展的重要外部因素。由于地缘上的相近，中国经济的发展必然会在中亚地区产生辐射效应。2014 年中国与中亚国家贸易额达到 450 亿美元，较建交初期增长 100 余倍。2014 年 11 月，中国宣布将出资 400 亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持；并于 2015 年 12 月宣布出资 20 亿美元，建立中国 - 哈萨克斯坦产能合作专项基金。
在“一带一路”倡议的助力下，中国与中亚国家的经贸合作进一步拓展。以哈萨克斯坦为例，根据哈萨克斯坦统计会统计数据，2017 年 1-3 月哈萨克斯坦与中国双边货物进出口额为 21.3 亿美元，增长 28.8%。其中，哈萨克斯坦对中国出口 12.3 亿美元，增长 33.0%，占其出口总额的 12.8%，增长 0.4 个百分点 ；哈萨克斯坦自中国进口 9.0 亿美元，增长 23.5%，占其进口总额的 26.1%，增长 3.7 个百分点。哈方贸易顺差 3.3 亿美元，增加 68.4%。中国已成为哈萨克斯坦第二大出口市场和第一大进口来源地。
“一带一路”倡议是中国 - 中亚能源互联网建设的重要基础和支撑。能源合作是“一带一路”倡议的重要内容。在“一带一路”倡议加快实施的背景下，我国已与沿线国家签订多项重大电力投资项目，成为“一带一路”建设的早期收获项目。
一是电源项目方面，投资范围涉及水电、火电、风电、核电以及新能源等各领域，如哈萨克斯坦的“巴丹莎风电项目”是目前中亚最大的新能源项目，投资于塔吉克斯坦的“杜尚别 2 号热电厂”是塔吉克斯坦最大的热电厂。
二是在输变电工程项目方面，目前我国电网企业已在巴基斯坦、菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、新加坡、印尼、越南、柬埔寨等多个国家投资运营输变电工程项目。
