坚持以人为本 强化服务功能
——上海市发展和改革委员会网站
上海市发展和改革委员会是本市经济社会发展的综合管理部门,其职能定位概括为“三大一综合”,即谋划大思路、制定大政策、推进大项目与加强综合协调。工作领域主要涉及战略规划、经济监测、政策制定、经济调节、价格监控、投资管理、综合改革等方面。
市发展改革委网站建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设“两高一少”政府目标要求,注重与转变工作职能、增强服务意识相结合,在提高执政效能、提升政府公信力等方面发挥了积极作用。
一、不断提高思想认识积极推进网站建设
上海市发展和改革委员会门户网站是政府信息公开的平台和提供为民服务的重要窗口,自1998年7月开通以来,始终坚持以人为本,为民服务的理念。经过6次改版,不断丰富网站内容,提升服务功能,已成为社会各方关注的政府部门网站。2001年9月的改版,努力改变“以政府为中心”的模式,营造市民和政府共建网站的氛围;2002年7月的改版,以纳入“中国上海”门户网站为契机,建立行政审批、行政复议、行政投诉等事项的网上公示为重点,强化市发展改革委门户网站形象;2003年7月的改版,坚持以“需求为中心,以服务为宗旨”的理念,开辟便民服务窗口,将公众关切的以及和市民生活息息相关的价格信息和价格服务内容纳入其中,提升服务功能;2004年4月的改版,以“政府信息公开”为切入点,规范信息公开流程,努力提高政府信息的透明度;2005年9月的改版,“网上办事”初具模型,“网上互动”取得了良好的社会效果;2009年5月的改版,更是紧紧围绕便民利民的服务宗旨,将网站建设与提高执政水平紧密结合,信息分类更清晰,页面设计更友好,服务功能更强化,政府信息更透明,办事效率更快捷,不仅网站建设达到了新的高度,而且也极大地推动了市发展改革委的自身建设。通过不断创新和完善,市发展改革委按照建设“两高一少”政府的目标要求,不断提高认识,使网站从单一的信息发布型发展到目前集多功能为一体的综合性服务网站,成为了市发展改革委对外交流的一张“名片”。
二、加强领导完善制度不断规范网站管理
加强管理,完善制度,是做好门户网站工作的基础。市发展改革委领导高度重视门户网站建设。自2000年起,即成立网站建设领导小组和工作小组,由市发展改革委秘书长担任领导小组组长,由各处室指定专人组成工作小组。市发展改革委办公室作为具体职能部门,负责网站的统筹协调,市发展改革委保密委员会负责信息的保密审核,各有关处室形成合力,主动提供信息。市发展改革委信息中心作为具体执行部门,负责网站的日常运行与维护,并配备全职工作人员2名,兼职工作人员4名,同时,委托市信息中心负责管理网站服务器。
为确保网站的安全高效运行和规范管理,注重制度建设,先后制定了《市发展改革委网上信息维护操作办法》、《市发展改革委网站信息维护执行办法》、《上海市发展和改革委员会信息公开实施细则》、《上海市发展和改革委员会涉密信息系统安全保密管理制度》、《加强舆论监督整改工作和完善新闻发布工作机制的若干意见》、《网站突发事件应急预案》、《机房管理制度》、《机房节假日值班制度》等一系列制度和文件。同时,为加强安全保障,确保运行畅通,成立了突发事件应急小组,严格机房出入登记制度(安装门禁系统),定期对网站进行安全漏洞扫描,及时安装安全补丁,定期进行网站应急预案演练,提高突发事件的处置能力。
三、完善内容强化功能不断提升服务水平
(一)积极推进政府信息公开




