近日,贵州省发改委会同省教育厅等六部门起草的《贵州省产教融合建设试点实施方案》经贵州省政府同意正式印发实施。方案指出,到2022年,贵州通过试点布局建设1个以上产教融合型城市,力争“十四五”期间建设2个以上省级产教融合型城市,力争2个城市纳入国家级产教融合型城市试点范围。
贵州省产教融合建设试点分为产教融合型城市、产教融合型联盟、产教融合型企业、产教融合型示范基地、产教融合型工程项目五类。
“十四五”期间除建设2个以上省级产教融合城市外,还要建设培育10个以上由普通高校、职业院校(含技工院校)、行业龙头企业、科研机构等组成的共建共享共赢的省级示范性产教融合联盟、建设培育100个以上产教融合型试点企业、创建20个以上集聚全省高素质人才和高新技术产业的产教融合示范基地、建成50个以上装备水平国内一流、产教深度融合的工程项目(实验实习实训基地)。
试点支持政策包括落实组合投融资和财政等政策激励和强化产业和教育政策牵引。积极争取中央预算内投资,安排省预算内投资支持试点城市自主规划建设产教融合实训基地,完善政府投资、企业投资、债券融资、开发性金融等组合投融资和产业投资基金支持。
允许符合条件的试点企业在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育,支持有条件的企业校企共招、联合培养专业学位研究生。对成效明显的地方和高校在招生计划安排、建设项目投资、学位(专业)点设置等方面予以倾斜支持。
《贵州省产教融合建设试点实施方案》全文如下:
为贯彻落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发〔2019〕4号),国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会《关于印发国家产教融合建设试点实施方案的通知》等文件精神,进一步深化我省产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,全面提升教育水平和人力资源质量,现提出如下工作方案:
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻全国教育大会精神,坚持新发展理念,坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力,把深化产教融合改革作为推进人力人才资源供给侧结构性改革的战略性任务,以制度创新为目标,平台建设为抓手,推动建立联盟为节点、行业为支点、企业为重点的改革推进机制,促进教育和产业体系人才、智力、技术、资本、管理等资源要素集聚融合、优势互补,打造支撑贵州高质量发展的新引擎。
(二)试点原则
统筹部署、协调推进。坚持政府主导,发挥市场作用,形成各方协同共进的工作格局。充分发挥城市综合承载改革功能,以城市试点为基础,突出城盟企校联动,统筹开展行业、企业试点。
优化布局、区域协作。根据我省经济发展三大战略和产业布局,综合考虑区域发展水平,重点支持有建设基础、改革意愿、带动效应的城市开展试点。承担试点任务的城市,要围绕打赢脱贫攻坚战,开展结对帮扶和对口支援,带动贫困地区发展。
问题导向、改革先行。集中力量破除体制障碍、领域界限、政策壁垒,下力气打通改革落地的“最后一公里”。下好改革“先手棋”,健全制度供给和体制机制,重点降低制度性交易成本,推动实现全要素深度融合。
有序推进、力求实效。坚持实事求是、扶优扶强,根据条件成熟程度,分期开展建设试点,不搞平衡照顾,防止形成政策洼地。坚持因地因业制宜,促进建设试点与经济结构调整、产业转型升级紧密结合,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
二、试点目标
到2022年,通过试点布局建设1个以上产教育融合型城市,在试点城市及其所在区域内打造形成一批特色鲜明的产教融合型行业;建设培育5个以上在全国具有广泛知名度和影响力的产教融合联盟;培育50个以上产教融合型试点企业;创建10个以上集聚全省高素质人才和高新技术产业的产教融合示范基地;建成20个以上装备水平国内一流、产教深度融合的工程项目(实验实习实训基地)。
到“十四五”期末,通过试点布局建设2个以上产教育融合型城市,在试点城市及其所在区域内打造形成一批特色鲜明的产教融合型行业;建设培育10个以上在全国具有广泛知名度和影响力的产教融合联盟;培育100个以上产教融合型试点企业;创建20个以上集聚全省高素质人才和高新技术产业的产教融合示范基地;建成50个以上装备水平国内一流、产教深度融合的工程项目(实验实习实训基地)。
通过试点,在产教融合制度和模式创新上为全省提供可复制借鉴的经验,建立健全行业企业深度参与职业教育和高等教育校企合作育人、协同创新的体制机制,推动产业需求更好融入人才培养过程,构建服务支撑产业重大需求的技术技能人才和创新创业人才培养体系,形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局,基本解决人才供需重大结构性矛盾,教育对经济发展和产业升级的服务贡献显著增强。
三、试点对象
省产教融合建设试点对象包括:
(一)产教融合型城市。试点城市应具有较强的经济产业基础支撑和相对集聚的教育人才资源,具有推进改革的强烈意愿,推出扎实有效的改革举措,发挥先行示范引领作用,确保如期实现试点目标。从2020年起,在全省试点建设首个产教融合型城市,力争“十四五”期间建设2个以上省级产教融合型城市,力争2个城市纳入国家级产教融合型城市试点范围。
(二)产教融合型联盟。重点围绕坚决打好三大攻坚战,深入实施三大战略行动,加快建设三大国家级试验区等重大战略,重点支持十二个农业特色优势产业、十大工业产业、服务业创新发展十大工程等重点产业,进一步完善职业教育集团发展机制,开展多元主体共建职业教育联盟的改革试点,到“十四五”期末,建设培育10个以上由普通高校、职业院校(含技工院校)、行业龙头企业、科研机构等组成的共建共享共赢的省级示范性产教融合联盟,由省行业主管部门指导开展工作,探索建立以行业为纽带、专业为支撑的紧密型职教联盟,形成一批具有示范引领作用的骨干职业教育联盟。
(三)产教融合型企业。“十四五”期间建设培育100个以上产教融合型试点企业,试点任务、申报条件、申报流程另行制定。




