关于加强政府网站建设与管理工作的通知

各县、区人民政府，各开发区、管理区管委，市直各委、办、局：
　　为进一步加强政府网站建设管理，切实提高政府网站的建设与管理水平，确保政府网站建设和内容保障工作顺利开展，经市政府同意，现将有关事项通知如下：
　　一、高度重视政府网站建设工作
　　各级各部门要认真贯彻国家关于电子政务建设的一系列决策和部署，牢固树立以社会和公众为中心的理念，坚持统筹规划、协同建设、分级管理，努力把政府网站建设成为“一服务两公开”的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台，把政府网站建设与管理工作列入重要议事议程，促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设。
　　二、内容保障工作要求
　　各级政府网站要按照科学布局、重点突出的页面设计要求，做到设计风格美观大方、简洁庄重，页面层级规划合理、深度适中，栏目划分清晰有序、避免歧义，体现政府网站的共性与地方特色的统一，体现各部门权威信息发布。网站栏目内容保障工作可以采取信息报送、栏目共建、授权保障维护、网上采集等方式，做到与媒体发布同时、与公文印发同时、与统计报告发布同时，切实做好网站内容保障工作。
　　（一）规范信息公开栏目设置和公开内容
　　各级政府要从政务公开政府信息公开、办事服务、互动交流、网站技术支撑、新技术应用、政府网站保障机制等六大方面进行网站规划建设。
　　2014年，政府网站建设应依据《2014年全区依托政府网站推进政务服务政务公开政府信息公开绩效评估实施方案》（桂政办发〔2014〕49号）的要求，完善政府网站栏目建设与管理工作：一是政务公开政府信息公开主要设置基础信息公开、行政权力公开、行政决策公开、重点领域政府信息公开、基层政务公开、依申请公开、公开保障等内容；二是办事服务主要设置行政审批服务和民生领域公共便民服务等内容；三是互动交流主要设置政务咨询、在线投诉、在线访谈、民意征集等板块；四是网络技术支撑主要设置网上政务大厅，实现行政审批事项查询、行政审批办理情况查询、行政审批办件情况公示等；五是抓好新技术开发工作，用好移动政务客户端建设、政务微博、政务微信等新技术、新媒体的应用；六是要做好政府网站保障机制工作，如组织保障、制度保障、内容保障和信息安全保障等。
　　根据《中央网络安全和信息化领导小组办公室关于加强党政机关网站安全管理的通知》（中网办发文〔2014〕1号）和《2014年全区依托政府网站推进政务服务政务公开政府信息公开绩效评估实施方案》（桂政办发〔2014〕49号）要求，各级政府网站承办单位要牵头做好技术保障、内容组织保障、网站安全等工作，政府信息公开领导小组办公室要协调做好“自治区政府信息公开统一平台”内容保障工作。
　　（二）加大政府信息发布力度
　　各级各部门要认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息的发布工作坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息都要向社会公开。一是要及时更新政府信息，政务信息发布要做到及时、准确、全面、具体，让老百姓看得懂。对人民群众申请公开政府信息，要依法在时限内予以答复，并做好服务工作。要建立健全政府信息公开的监督和保障机制，同时要注意处理好信息公开与保守秘密的关系，对依法应当保密的信息，切实做好保密工作；二是要不断提高政府信息质量，切实提高政府信息发布的质量，确保政府信息的权威性、完整性、及时性；三是要提高网站信箱的办理水平，要加强信息化条件下群众工作，强化与群众交流互动，制订网上信箱来信办理工作规则，规范网上信箱来信的办理工作，不断改进工作作风，树立良好的政府机关形象。
　　（三）提升政府网站服务水平
　　1. 策划和设置便民服务方式。各级政府网站要依据群众的实际需求，一是策划文化教育、劳动就业、社会保障等应用主题；二是策划提供房产交易、户籍、就业、社会保险等场景式服务；三是围绕民生需求设置民生专题服务，引导公众按照实际办事流程获取相应的服务资源，提升网站服务水平。
　　2. 进一步加强网站服务窗口建设。通过整合政府各部门以及社会服务资源，为公众日常生活及企业经营活动提供服务的能力，努力打造“一体化”的处理平台，能够就任意一个具体事项提供不同深度的服务，从办事指南、表格下载、在线咨询、在线查询，直到在线申报都应在政府网站上得到体现与应用。
　　3. 加大网上信息服务整合力度。各级政府网站要在全面梳理信息资源的基础上，加强信息资源整合，构建网上服务体系框架。如在对政府网站用户对象和对应需求分析的基础上，按照用户对象整合相关信息和服务资源，便于各类用户对象快捷、方便的查询到想要的信息和服务资源。
　　（四）大力推进与社会公众的互动交流
　　各级政府网站通过网站留言、服务热线、网站邮箱等多种渠道接受公众的咨询投诉与建议，并根据实际需要开展服务民生栏目。一是开展“在线访谈”活动，进一步拓宽政民互动渠道，强化舆论监督和社会监督作用，真正把政府网站“在线访谈”栏目建设成为公布政府信息，联系和服务社会公众，展示政府良好形象的窗口，推进阳光政府建设；二是开展“网上调查”活动，找准工作着力点，为工作决策提供依据；三是开展“民意征集”活动，通过互联网征求公众的意见和合理化建议，知民心、聚民智，使政府决策和部门工作部署更加科学、合理、民主。
　　三、建立网站建设与管理工作长效机制
　　各级政府要把政府网站建设和管理列入重要议事日程，纳入电子政务发展规划，并明确责任单位，负责政府网站统筹管理工作。
　　（一）加强政府网站建设与管理组织领导。为推动我市“一服务两公开”信息化建设，全面提高政府网站的技术和服务水平，充分发挥政府网站的作用，整合政府各部门信息资源，各级要成立政府网站开发建设与管理领导小组，主要职责：一是制定政府网站总体规划和阶段计划，对政府网站建设和使用中出现的重大问题进行决策；二是根据需要组织制定有关政府网站安全管理的各项规定并督促实施；三是负责政府网站的安全保护管理工作，建立健全安全保护管理制度；四是负责组织对政府网站工作人员的安全教育和培训；五是协调各有关部门对政府网站信息资源开发和利用；六是定期对政府网站更新与安全检查。加快组建市政府电子政务中心。
　　（二）政府网站承办单位工作基本要求。政府网站的建设与管理机构应选择有信息发布与技术保障能力的部门作为政府网站承办单位，政府网站承办单位由政府网站开发建设与管理领导小组直接领导，政府网站承办单位应由网站技术、新闻采编、综合管理等工作小组组成，负责网站技术开发、网站安全、新闻采编发布、工作协调，健全网站建设、管理、运行、维护等各方面管理制度，保证政府网站安全，信息能及时准确发布，并组织相关人员培训，增强责任意识，熟悉操作技能，确保各项工作顺利推进。
　　（三）经费保障。各级政府应把政府网站建设与维护经费纳入年度财政预算，确保政府网站正常运行。
　　四、特色网站建设工作
　　随着信息化建设的不断深入，有条件的单位部门应建立官方网站，从行业的业务特色、满足不同用户需求的查询服务、实现信息资源共享、保证公众知情权与监督权、行业政策法规等方面建立充分体现部门特色的网站。