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加快推进地质环境信息化建设 为地质环境管理决策提供支撑

导读:

  今年2月28日召开的全国国土资源信息化工作会议提出,“十二五”时期的国土资源信息化工作,要以信息

  今年2月28日召开的全国国土资源信息化工作会议提出,“十二五”时期的国土资源信息化工作,要以信息化规范和创新国土资源管理为主线,以国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台为重点,理清思路,明确目标,统筹设计好整体布局,采取切实措施,全面抓好重点工作的落实,努力推动信息化工作再上新台阶。

  地质环境信息化是国土资源信息化的重要组成部分,是以信息技术为主要手段,实现地质环境调查、监测和服务信息的数字化、集成化、智能化和网络化,为政府履行地质环境管理和决策服务的重要技术支撑。

  《国土资源信息化“十二五”规划》对加快地质环境信息化建设提出了“加强信息技术在地下水资源开发利用潜力、地下水污染、矿山地质环境、城市地质环境评价中的应用,推进典型城市三维地质信息系统建设”的要求,并明确了加快地质环境和地质灾害数据库建设的基本内容。

  根据《国土资源信息化“十二五”规划》总体部署和2011年全国地质环境管理工作会议要求,系统应用现代信息技术,深入开发和广泛利用各类地质环境调查、监测、评价、规划、管理、保护等信息资源,按照“大综合、大协作、大集成”的原则,构建全国地质环境数据中心和信息服务平台,是全面提升地质环境管理水平、加速实现地质环境工作现代化、适应国民经济和社会发展需要的必由之路。

  地质环境信息化建设现状与问题

  (一)地质环境信息化建设现状

  长期以来,我国形成了海量的地质环境调查数据和动态监测信息。作为高效管理海量信息的手段,地质环境信息化工作近年来取得明显进展,主要体现在五个方面。

  1.国家级地质环境信息网络框架基本形成

  目前构建的国家级地质环境信息网络主要包括:中国地质环境监测院与国务院、国土资源部、中国地质调查局、三峡库区以及中国气象局等部门建立的专用网络;地质灾害应急通信卫星资源网;基于无线传输技术的地质环境监测数据通信网络等。此外,覆盖国土资源部、省(区、市)两级国土资源部门的主干网络和联接县(市)国土资源部门的广域网络建设得到显著推进,初步形成了多级多节点的地质环境信息网络结构。

  2.地质环境信息化数据标准规范初步建立

  目前已经制定的地质环境信息化标准与规范主要包括:地下水资源数据交换格式标准、水文地质钻孔数据交换格式标准、区域水文地质调查空间数据库建设工作指南、区域环境地质调查空间数据库建设工作指南、地质环境监测数据库格式标准、县(市)地质灾害调查数据库格式标准、水工环地质空间数据库图例标准、地质环境信息化建设数据库结构规范等。

  3.全国尺度基础数据库建设取得明显进展

  已经建立的地质环境信息化基础数据库主要包括:全国1∶20万分幅水文地质空间数据库、1∶50万分省环境地质数据库、县(市)地质灾害调查数据库、地质灾害群测群防数据库、地质灾害灾情速报数据库、地质遗迹地质公园数据库、地质灾害综合应急数据库、国家级地下水监测数据库、矿山地质环境调查数据库、汶川地震灾区地质灾害更新调查数据库、地下水监测示范区动态监测数据库、地质灾害监测示范区动态监测数据库等。

  4.地质环境信息专业系统软件已广泛应用

  在信息采集方面,开发了地质环境调查野外采集系统、地下水监测信息采集与处理服务系统、地下水资源调查数据处理与综合分析系统、县(市)地质灾害调查信息管理系统、全国地质灾害数据采集直报系统等。在数据库管理方面,开发了全国县(市)地质灾害调查数据库系统、全国区域环境地质调查数据库系统、全国矿山环境地质调查信息系统、全国地下水监测数据库管理系统、全国地质灾害群测群防信息系统、地面沉降监测信息系统等。在评价分析与预警方面,开发了地下水监测信息网络发布系统、区域地质环境评价系统、全国地质灾害预警预报系统、示范区地质灾害监测预警系统、水土地质环境监测平台等。

  5.地质环境信息服务平台建设已基本搭就

  近年来,完成了部分地质灾害、地下水、矿山地质环境数据库集成和历史数据整合入库;以三峡库区、地震灾区、地质灾害监测预警示范区等为重点区域,扩展完善了二、三维可视化地质环境信息服务工作平台,提升了地质环境调查与监测成果的显示度;地质环境“一张图”信息服务平台目前已经具备基本的服务和展示能力。

  (二)地质环境信息化建设存在问题

  1. 数据共享难度较大,亟须建立统一的标准体系

  现有的地质环境数据库多是以地质调查与监测项目为基础建立起来的,专业性较强,且大量数据分散在各项目承担单位,没有得到及时有效汇总。由于各项目采用的数据采集、汇交、验收的标准不同,数据质量参差不齐,难以综合应用与动态更新。亟须建立统一的信息化标准体系,保证地质环境数据从生产到应用全过程的标准化与规范化。

  2. 海量数据集成较低,亟须建立互联互通的体系

  由于区(县)地(州)省(区、市)国家四级信息动态更新维护及交换机制尚未建立,缺少数据共享与服务机制,造成各种数据之间关联性差,滞后性较强,应用系统之间数据无法互通,严重制约了数据共享服务和地质环境信息化工作的开展。亟须建立多层次分布式的数据中心体系,支撑多目标地质环境信息服务。

  3.综合分析能力较弱,亟须建立综合性信息平台

  现有应用系统目标分散,功能相对单一,综合分析成果难以形成,难以满足政府部门的辅助宏观决策需求和专业人员的综合分析需要。亟须建立地质环境综合信息平台,为地质环境各业务领域调查、监测、分析、评价等数据管理服务,为综合成果产品制作服务。

  4.社会服务能力不足,亟须建立综合性服务体系

  地质环境信息的专业性较强,数据及分析成果可视化程度低,表现形式过于专业化,缺乏社会公众容易理解的表达形式,基本上处于“外行人看不懂,内行人不解渴”的状态,阻碍了地质环境保护工作的宣传和研究成果的社会化服务。亟须建立业务支撑和决策支持系统,为政府部门、专业人员和社会公众提供个性化服务。

  地质环境信息化建设目标与思路

  (一)地质环境信息化建设目标

  在建立完善国家和省(区、市)两级地质环境信息网络框架的基础上,通过推进信息标准化体系建设,整合各类地质环境信息资源,构建国家级地质环境数据中心,推动省级地质环境数据中心及地(州)、区(县)级数据节点建设,实现全国地质环境信息的大综合、大协作和大集成。进一步建成系统一体化、数据集成化、信息综合化和成果可视化的国家级地质环境信息平台,带动省级地质环境信息平台建设,构建一个互联互通、资源充分共享的数字地质环境,全面提升全国地质环境信息服务能力,为政府部门提供决策支撑服务,为技术业务人员提供专业研究服务,为社会公众提供科普知识及地质环境保护信息查询服务。

  (二)地质环境信息化建设思路