甘政办发〔2016〕207号
各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：
《甘肃省“十三五”成品油分销体系发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
甘肃省人民政府办公厅
2016年12月9日
（此件公开发布）
甘肃省“十三五”成品油分销体系发展规划
“十三五”时期是落实“四个全面”战略布局的关键期，是与全国一道全面建成小康社会的决胜期，是能源产业转型发展的重要战略机遇期。为适应全省“十三五”时期国民经济和社会发展需要，确保成品油（规划所称成品油是指符合国家产品质量标准的汽油、柴油、煤油）零售市场健康有序发展，进一步增强市场保供稳价能力，提升全省能源安全保障水平，根据《商务部关于做好成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作的通知》（商运函〔2015〕532号）、《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（甘政发〔2016〕23号），制定本规划。
第一章 成品油零售体系发展面临的形势
“十二五”以来，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省抢抓发展机遇，经济社会呈现出稳中有进、进中趋优的发展态势，城镇化进程显著加快，道路交通建设有序推进，机动车保有量和过境汽车数量快速增长，现代物流产业发展势头强劲，成品油消费量逐年攀升，成品油零售行业得到迅速发展，已初步构建起与全省经济发展相适应、能够基本满足市场需求、功能比较完善的零售网络体系。
一、“十二五”期间发展变化情况
（一）全省成品油消费量逐年增长。
1.成品油零售量总体增长。随着全省综合交通运输体系不断完善提升和机动车保有量的快速增加，全省成品油零售量总体呈增长趋势。2011至2015年，全省累计零售成品油1971.93万吨，年均增长5.89%。2015年，全省成品油零售量414.19万吨，较2010年增加103.2万吨，增长33.18%。全省加油站平均单站日销量9.76吨，较2010年增加1.4吨，增长16.75%，超过了全省“十二五”规划确定的单站日销量8.4吨的目标。但受经济减速、工业品价格下跌、实体企业盈利弱等因素影响，成品油销售量年均增速呈逐年递减趋势。
2.汽柴油消费量增速分化明显。2011至2015年，全省累计售出汽油625.45万吨，年均增长12.12%，零售量增长平稳；累计售出柴油1346.48万吨，年均增长2.94%，零售量增速下降明显。2015年，全省汽油零售量157.37万吨，同比增长15.4%，较2010年增加68.57万吨，增幅高达77.22%；全省柴油零售量256.82万吨，较2010年增加了34.63万吨，增幅15.59%，其中2014、2015年连续两年负增长，同比增幅-5.51%。
甘肃省“十二五”汽油、柴油零售量增长趋势图
3.区域消费量差异明显。从各市州2015年成品油消费量来看，省会兰州市消费量比重最大，达76.55万吨，占全省消费量的18.48%；酒泉、天水、白银、庆阳、定西等人口数量较多、交通区位优势明显、产业集群发展较好的5市占比均超过7%；甘南、临夏、金昌、嘉峪关等人口偏少的4市州占比不足5%。
表1 甘肃省各市州2015年人口数量及成品油消费量占比
单位：万人、万吨
地区
常住人口
城镇人口
城镇化率（%）
成品油消费量
成品油消费量占比（%）
全省合计
2612.06
1121.96
43.19
414.19
100.00
兰州市
382.81
304.54
80.95
82.05
19.81
嘉峪关市
24.35
22.74
93.42
7.07
1.71
金昌市
47.04
31.89
67.96
9.21
2.22
白银市
170.96
79.09
46.53
32.94
7.95
天水市
331.03
116.09
35.30
35.22
8.50
武威市
181.59
64.66
35.92
31.90
7.70
张掖市
121.87
51.04
42.19
24.29
5.87
平凉市
209.71
75.43
36.27
28.22
6.81
酒泉市
111.48
63.10
56.87
44.90
10.84
庆阳市
222.93
73.88
33.46
32.22
7.78
定西市
277.73
83.68
30.40
28.98
7.00
陇南市
259.03
72.29
28.16
24.19
5.84
临夏州
201.08
62.22
31.21
18.39
4.44
甘南州
70.45
21.31
30.50
14.60
3.52
（二）成品油零售网点建设有序。按照全省“十二五”成品油分销体系发展规划，全省共规划建设加油站676座，其中新建416座，迁建149座，改造111座。截至2015年底，建成167座，其中新建81座，迁建38座，改造48座。全省具有成品油零售经营许可资质的加油站共1374座，其中建成运营975座，在建109座，暂时停歇业119座，长期停业85座，有证无站86座。
表2 甘肃省各市州截至2015年底加油站点分布情况
地区
在营
在建
暂时停歇业
长期停业
有证无站
全省合计
975
109
119
85
86
兰州市
106
0
0
0
47
嘉峪关市
16
0
0
0
0
金昌市
28
0
0
14
0
白银市
90
5
15
8
0
天水市
78
1
0
7
28
武威市
86
12
0
14
0
张掖市
96
2
0
10
4
平凉市
78
1
0
0
0
酒泉市
112
0
54
0
0
庆阳市
79
49
21
0
0
定西市
53
21
1
17
0
陇南市
70
0
5
0
2
临夏州
54
9
18
4
0
甘南州
29
9
5
11
5
