为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提升重大项目建设效率，近日，市政务数据办（跑改办）联合多部门，出台《桐乡市工程建设项目“摘牌即开标”改革试行办法》，以最大限度地简化、优化工程建设项目开工前程序为核心，创新招投标集成改革，有效整合部门资源，优化再造项目建设流程，拓展“拿地即开工”服务范围，实现亿元以上使用国有资金投资经项目前评估准入项目和以划拨方式或协议出让取得土地的工程建设项目“摘牌即开标，拿地即开工”。
近期开标的浙江（长三角）新一代全功能智能超算中心建设项目-超算动力楼工程，就是运用容缺受理、招挂并行，在相关管理部门的协同努力下，实现各环节并联操作、无缝衔接，继土地出让摘牌后第二日即进行项目开标。中标公示结束后，即进入四证联发环节，各时间节点达到项目推进预期目标，得到业主充分认可和肯定。
一、创新服务新模式 ，双轨并行
一是自愿申请，承诺守信。“摘牌即开标”服务模式以项目建设单位自愿申请为前提，并由项目建设单位作出相应书面承诺并诚实守信。
二是容缺受理，并行办理。依法必须招标项目，在未取得部分项目前置审批材料的情况下，经申请承诺、会商决定后，可给予先行发布招标信息，同时按承诺要求在投标截止时间前补正材料。
三是依法合规，高效协同。对前期准备充分、招标条件成熟的项目，招投标管理部门视同用地单位已取得土地，实行土地挂牌与工程招标“双轨制”并行办理，材料补正后按时组织项目开评标工作，
二、再造服务新流程 ，联合会商
一是前期咨询精心化。有意向的项目建设单位，可按照自愿原则，向建设局和公管办申请咨询，也可由市投资项目服务中心组织相关审批服务部门（单位）上门服务，召开前期咨询会议，提出项目建设意见，一次性告知需要准备的材料清单，并明确各类材料的技术要求，指导做好招标前的各项准备工作。
二是联合会商精细化。项目建设单位向建设局和公管办提出申请，经初审通过后，由市政府办组织召开联席会议，各相关部门充分研究讨论后，形成会议纪要，确认项目列入“摘牌即开标”试点项目。
三是组织实施精准化。项目确认列入试点后，项目建设单位即自主决策确定工程招标代理公司或选择全过程工程咨询服务等其它管理模式，制定项目招标时间表，编制招标文件和安排开评标时间，先行发布招标信息，建设单位承诺投标截止时间前补齐材料即可按时开标。
三、优化服务新举措 ，并联办理
一是审批部门集约化。“摘牌即开标”服务模式实行容缺受理方式，发改、经信、商务、自然资源和规划、生态环保、建设、水利等项目审批部门需协调配合，提前介入开展项目审批服务指导工作。
二是招标部门一体化。优化再造工程建设项目招投标核准服务流程，采用“告知承诺+并联办理”形式，按时间节点组织实施，切实提高项目招投标效率。
三是建设单位主体化。项目建设单位按申请承诺完成相关审批要求，因建设单位未按告知承诺进行建设或者项目出现重大调整，导致不能办理相关审批手续或给其他主体造成损失的风险，由项目建设单位自行承担。
四是属地镇街协同化。项目所在地镇街道或平台做好项目预审把关工作，并做好相应服务，及时与相关管理部门联系反馈。
推行必须招标项目“自愿申请，容缺受理，招挂并行，高效协同”的建设项目招投标服务新模式，将全面推进我市产业类重大建设项目和政府投资项目招投标提速、提质、提效，进一步提升桐乡政务服务新速度。从而实现提前服务“零距离”， 告知承诺“零障碍”， 摘牌即开标“零等待”。
