抚顺国土局健全自然资源资产产权制度

抚顺国土局健全自然资源资产产权制度

2018-02-28 | 来源： 辽宁省国土资源厅网站 分享到

　　按照抚顺市委、市政府的总体要求,抚顺市国土资源局积极健全自然资源资产产权制度,现已取得显著成果。

　　一是建立统一的确权登记系统。坚持资源公有、物权法定,清晰界定全市国土空间各类自然资源资产的产权主体。对土地、水流、森林、山岭、荒地等所有自然生态空间进行调查摸底,按照国家自然资源统一确权登记办法,逐步建立我市国土空间用途管制制度体系,完成确权登记。推进建立不动产统一登记工作体系,实现不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

　　二是建立权责明确的自然资源产权体系。抚顺市国土资源局着力查清每个图斑(宗地)的自然属性(权属、地类、面积等)及物权属性(所有权、用益物权和担保物权等),为推动所有权和使用权相分离,物权占有、使用、收益、处分,使用权出让、转让、出租、抵押、担保、入股提供基础数据。严格区分国有企业、国有控股企业、股份有限公司和法人独资企业的性质,严格按照国家和省有关规定控制协议出让矿业权。

　　三是健全自然资源资产管理体制。按照所有者、监管者分开和一件事由一个部门负责的原则,整合分散的全民所有自然资源资产所有者职责。加强自然资源资产的保护、利用和管理,建立覆盖全市国土空间的用途管制制度,对各类全民所有自然资源资产的数量、范围、用途实行统一监管,对“山水林田湖”进行统一的系统性修复。

　　加快生态文明制度建设,必须推进健全自然资源资产产权制度,抚顺市将继续健全完善自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。