原標題：探索“實踐之真” 回答“時代之問”
習近平總書記指出，“要按照總結、繼承、完善、提高的原則，推進人民代表大會制度理論和實踐創新，推動人大工作提高水平。”加強人大理論研究工作，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，是堅持和完善人民代表大會制度，做好新時代人大工作的基礎性工作。近年來，蘭州市人大常委會高度重視人大理論研究工作，始終把人大理論研究作為創新地方人大履職方式、提高地方人大履職效能的重要途徑，精心組織、有力開展，連續四年組織開展全市人大工作理論研討活動，形成了一批高質量理論研究成果，為推動新時代蘭州市人大工作高質量發展提供了智力支持和理論引領。
著眼時代發展大局
搭建理論研究新平台
近年來，全市人大理論研究工作方向正確、推動有力，成效明顯、成果豐碩，取得了重大進展，由最初的工作總結式逐步發展成為引領式、探索式新格局，逐步形成了凝聚思想共識、匯集智慧力量、服務全市大局的良好局面。
過去一年，全市人大理論研究工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想以及對地方人大及其常委會工作的重要指示精神，堅持問題導向、目標導向、效果導向，把握新時代人大工作的特點和規律，深入探索“實踐之真”， 積極回答“時代之問”，形成了一批有價值、有分量的研究成果，充分發揮了理論研究對人大工作的參謀服務作用。
尤其在去年，市人大常委會立足人大理論研究長遠發展，強化校地合作交流，在蘭州大學馬克思主義學院設立地方人大理論和實踐創新研究基地，建立了地方人大理論研究長效合作機制，對人民代表大會制度理論和人大工作實踐進行研究、闡釋和宣傳，為地方人大理論研究和實踐創新搭建了新平台、注入了新動力、增添了新活力、凝聚了新合力，譜寫了全市人大理論和實踐創新的嶄新篇章。
當前，我國已經開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，蘭州市實現了全面建設現代化中心城市和“十四五”的順利開局。新形勢、新機遇對地方人大工作提出了新要求、新任務，要准確把握新發展階段、認真貫徹新發展理念、積極融入新發展格局，需要積極推進蘭州市人大工作理論和實踐創新。
近期，市人大常委會聯合市委黨校、市社科院以及在蘭高校，在全市開展了“助力‘十四五’開好局起好步”人大理論研究主題征文活動，組織全市上下圍繞學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想以及對地方人大及其常委會工作的重要指示精神深入研究，在進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中更好發揮人大職能作用，推動蘭州市“十四五”開好局、起好步，為全面建設現代化中心城市貢獻人大智慧和力量。
值得一提的是，今年人大理論研討共收到理論文章96篇，論文內容更加聚焦、文稿質量更具水准、實踐探索更顯活力，較前三屆都有很大的提升，涵蓋人大制度理論、立法、監督、代表、重大事項決定和自身建設等各個方面，充分體現了新時代蘭州市人大工作者以真正“走心”和“實干”的態度，多視角展示了全市人大工作取得的新成績，分析了面臨的困難問題，為助推“十四五”開好局起好步提出了許多高質量對策建議，對推動新時代蘭州市人大工作實踐有很好的參考價值。
把握理論創新要求
多維度展現參謀服務作用
堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，是加強人大制度理論研究、推動人民代表大會制度與時俱進必須貫徹和遵循的基本要求。全市人大理論研究緊緊圍繞學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想開展研究，把習近平總書記對做好新時代人大工作的立場、觀點、方法貫穿到了理論研究全過程。
其中，人大理論研究把黨的創新理論作為研究工作的航向標，把保障人民當家作主作為人大理論研究工作的落腳點，把堅持依法治國作為人大理論研究工作的主基調，准確把握了新時代人大工作的特點和規律，順應了人大工作創新發展的要求。所撰寫的《完善地方法治體系積極貢獻法治力量》《發揮人大代表優勢推進基層治理創新》《對區縣人大社會建設委員會發揮職能作用的思考》等文章就充分體現了以上特點。
此外，人大理論研究圍繞市委中心工作，立足全市發展大局，聚焦推進黨中央和省、市委決策部署落地落實、推進社會主義民主法治建設、推進憲法和法律法規的正確實施等，科學選題，深入研究，觀點明確，分析有據，提出了很多既實在、又接地氣的對策意見，增強了理論研究的針對性、指導性和實效性。
在加強地方立法工作方面，始終把發揮立法對地方經濟社會發展的引領和推動作用、提高立法質量作為研究重點，撰寫了《第三方機構參與立法后評估制度研究》《地方人大常委會開展規范性文件備案審查工作探析》等文章。
在加強監督工作方面，始終堅持圍繞中心、服務大局，在如何依法監督、有效監督、持續監督上謀思路，在如何助推蘭州市經濟社會高質量發展上出實招，在如何創新監督方式上想對策，不斷將人大監督工作做得更細、更實，撰寫了《抓好“三個環節”做足“三門功課”推動專題詢問動真格帶真勁見真果》《地方人大執法檢查薄弱環節須加強》《地方人大常委會開展法官檢察官的任后監督實現路徑的探索和思考》等文章。
在加強代表工作方面，堅持把支持保障代表依法履職、積極履職、有效履職作為研究重點，持續在加強和改進代表工作的新方法新路徑新形式上下功夫，特別是立足今年縣鄉兩級人大換屆選舉加強理論研究，撰寫了《發揮人大代表優勢推進基層治理創新》《關於人大選舉工作的幾點思考》等文章。
在加強自身建設方面，立足“兩個機關”建設，把提升依法履職能力和工作水平作為研究重點，撰寫了《為人大工作裝上“智慧大腦”》《如何推動上下級人大更好形成工作合力》等文章。
同時，全市人大理論研究注重深入基層，堅持問題導向，針對當前蘭州市基層人大工作中迫切需要解決的實踐問題，深入調查研究，加強理論分析，把人大代表、人民群眾的一些想法和觀點充分體現到了論文當中，總結了基層人大工作的好經驗、好做法，從如何更好維護民利、如何提高代表履職能力等方面提出了有針對性、操作性的對策建議。撰寫了《關於做好新形勢下鄉鎮人大工作的思考與建議》《基層人大代表履職中存在的問題與思考》《提高基層人大代表議案提出質量的思考與建議》《淺談如何做好新時期街道人大工委的工作》等文章。
(責編：陳誠、周婉婷)
