记者 陈慧
河南日报今年1月9日推出的长篇通讯《河南有个“塞罕坝”》,报道了商丘市民权林场68年来三代人坚守岗位、不忘初心,在黄河故道筑就了一道6.9万亩的“绿色长城”的感人事迹,引起社会广泛关注和强烈反响。
民权林场航拍。
改革开放40年来,民权林场和全省其他92个国有林场一样,经历了从财政全供改为自收自支事业单位,最后重新吃上“财政饭”的过程,林场从靠砍树卖树维持运转到不再为温饱发愁、全力投入生态建设。一滴水可以折射太阳,民权林场的故事,展示了林业建设理念的重大转变,“绿水青山就是金山银山”理念落地生根。
亲历者说
民权林场总工程师徐兰成:
做好“生态饭”当好“护林人”
植树造林是务林人的主业,主业不能丢,否则林场就失去了存在的价值。
我是兰考人,从懵懂少年时起就和树结下了缘分。黄河故道风沙肆虐,记得村里的大人每逢冬季总是在农田里挖沟,春季则在河边路旁栽上笔直的泡桐树苗,说可以防风压沙,焦裕禄形象地比为“扎针”。
长大后,我报考了洛阳林校。报到时,老校长问我为啥上林校,看着窘在一旁的我,老人笑着说:“继承焦裕禄遗志,建设社会主义新兰考嘛。”这是老校长给我上的第一节专业教育课。后来,我在林业战线一干就是近40年,不过不是在兰考,而是在位于黄河故道腹地的商丘市民权林场。
昔日民权林场职工育苗的场景。
1981年,18岁的我来到林场。这一年,因为财政体制改革,和全国大多数国有事业单位一样,林场经营过程中资金投入严重不足。相当长一段时间,工资不能按时发放,部分年份只好将拖欠的工资记账。
面对困难局面,社会上一度兴起创办家庭林场思潮:借鉴家庭联产承包责任制,将更新采伐后的林地承包给职工经营,实行自负盈亏;或者干脆将林场土地直接对外承包,林场靠收取租金维持正常运转。当时一些人心动了,这样不仅节省造林、管护等开支,而且当年就能扭亏为盈,看似一举多得。
但大多数林场人认为,植树造林是务林人的主业,主业不能丢,否则林场就失去了存在的价值。事实证明,外包的做法易造成国有林地产权纠纷、国有林地不保的后果。大家达成共识:我们既然能让寸草不生的黄河故道绿起来,也一定能凭借勤劳的双手自救。
民权林场一直在树种选育培优方面走在全省乃至全国前列。杨树因为生长快,木材产量高,经营周期短,见效快,被称为“吃饭树”,我们曾大面积栽植杨树。林场将培育的沙兰杨、72杨、69杨等新品种取代先前的加拿大杨、大官杨等,林木蓄积生长量提高150%,采伐利用周期由40年缩短到20年以下,且木材的利用率显著提高。既为国家提供了急需的木材,林场经济收入也有了基本保障。
林木良种也为林场苗木产业化带来商机。“人无我有、人有我优”,林场出圃的杨树苗一段时间内在市场上供不应求。林场还通过栽植苹果树、桃树等经济林树种,发展林下经济等多种经营,实现了集体经济增长、职工收入增加。
党的十八大以来,我们党坚定不移推进生态文明建设,我们很快制定了以生产木材为主向以生态建设为主转变的决策,想把林场建设成为融游憩、康养、教育为一体,服务功能和生态功能相结合的生态示范基地。近年来,林场规划建设以常绿树种为主、乔灌草相结合的林区道路网32公里,形成四季常青、三季有花的亮丽风景线。
2018年,期待已久的国有林场改革基本完成,1月份,民权林场从事业差供重新恢复为财政全供,再也不用为生计犯愁,林场人将全身心地投入生态建设,保护好抚育好这片林子,做好“生态饭”,当好“护林人”。
研究者说
河南省生态林业工程技术研究中心主任樊巍:
让生态与民生双赢
民权林场的发展历程是我省乃至全国国有林场改革的缩影,实际上也是我们国家转变发展方式,使社会经济与生态文明建设向协调发展转变的一个缩影。
河南的国有林场大都是像河北塞罕坝、民权林场一样,在新中国成立之初,为加快森林资源培育、保护和改善生态环境,在无林少林、荒山、沙荒集中连片的地区建立起来的。经过半个多世纪的发展,全省森林资源的精华都集中在了国有林场。我是学林业的,这一点更有体会:从大学到研究生、博士,所有的实习基地、试验基地都是在国有林场,参加工作后,各种研究项目、资源圃更是依托各个国有林场。正是在科研活动中我和民权林场结下了不解之缘,也见证了国有林场的兴衰起落。
林场成为周边群众休闲健身的乐园。
长期以来,国有林场坚持“先治坡、后治窝,先生产、后生活”的建设原则,在为国家生态建设作出巨大贡献的同时,自身发展却陷入困境,历史欠账十分严重。
上世纪八十年代初,国家财政体制改革,实行“分灶”吃饭,国有林场下放地方,由于种种原因事业费难以落实,国有林场大多成了差额拨款事业单位,经费自收自支,不事不企,靠伐树勉强维持。
1998年后,随着国家政策调整,国有林场管理经营的绝大部分森林被划为生态公益林,林场经营性收入锐减,多数国有林场处于基础设施建设无资金、造林经营无经费、职工工资无来源的“三无”状态。民权林场更是困难,曾有过职工一两年不发工资、外债上千万元的历史。国有林场守着金山银山要饭吃,更谈不上培育森林资源、发挥生态功能了。
到了本世纪,随着改革开放的深入和经济社会发展的需要,林业生态建设日益受到重视。2003年,党中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》,逐步拉开了国有林场改革的序幕。特别是党的十八大以后,生态文明建设已融入国家“五位一体”总体布局之中,林业发展方式发生了根本性转变。2015年,国家全面启动国有林场改革,国有林场重新被纳入财政全供事业单位,工作重心转向森林资源培育和生态保护。林场人员工资得到了保证,从“伐木工”变成了绿水青山的守护者。
林场人的头抬起来了,想的不再是怎样糊口,而是怎样实现“山绿、场活、人富、林强”的发展目标。有不少场长找到我,要求合作搞科研项目,“不要你们的钱,我们出地、出钱,就是想真真正正地干些事”。国有林场的春天真的来了。
规划者说
省林业厅党组书记、厅长刘金山:
深化林场改革服务森林河南建设
由习近平生态文明思想推动起来的生态文明建设大潮,催生了这一轮国有林场改革。





