地点：“连云港发布”新闻发布厅
主持人：连云港地税局党组成员、总经济师王中明
发布人：市国税局党组成员、纪检组长沈虎，市国税局纳税服务处处长潘小军，连云港地税局纳税服务局局长李兴
发布议题：我市优化税收营商环境助力港城“高质发展、后发先至”情况
王中明：记者朋友们，大家上午好！欢迎参加市国税局、地税局新闻发布会。
今年4月份，是全国第27个税收宣传月。根据连云港市第27个税收宣传月安排，今天我们召开新闻发布会，向媒体和公众介绍我市优化税收营商环境，助力港城“高质发展、后发先至”的情况，并回答记者朋友们感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的有：市国税局党组成员、纪检组长沈虎；市国税局纳税服务处处长潘小军；连云港地税局纳税服务局局长李兴。我是连云港地税局党组成员、总经济师王中明，主持本场新闻发布会。此外，两家部门的业务处长在发布厅前排就座。
参加今天新闻发布会的媒体有：新华日报、江苏经济报、连云港日报、苍梧晚报、连云港发布、连云港广播电视台的记者朋友们。
首先，请市国税局党组成员、纪检组长沈虎发布新闻。
沈虎：各位新闻界的朋友，大家好！首先向各位长期以来对我市税收工作给予的关心和支持表示衷心感谢！根据本次新闻发布会的安排，现在我介绍一下连云港税务部门优化税收营商环境、助力港城“高质发展、后发先至”的工作情况。
一、优化税收营商环境取得的进展
为进一步深化税务系统“放管服”改革，连云港税务部门以“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”为导向，制定全市优化税收营商环境试点工作方案，周密部署，分批次、分阶段推进，全面开展优化税收营商环境试点工作任务，实现了十项工作的“提速、优化、创新”。
1.企业开办提速度。为实现“3550”改革目标，连云港税务部门全面推广新办企业“跑一次”办税服务模式，纳税人线上一次性提交申请，线下跑一次税务部门，就可实现税务注册登记业务办理。目前，全市企业开业创业办理涉税事项仅需3小时，助力“3550”改革“加速度”。
2.领用发票“不出户”。 2017年6月连云港税务部门启动了发票区域集中配送工作。“线上快捷申请、订单式智能处理、自动发放打印、集中物流配送”的O2O发票服务模式，让包含偏远地区的全市纳税人共享“少走马路、多走网路”的邮递办税改革红利。自发票邮递配送工作启动以来，近8万户次我市纳税人“足不出户”领用到发票，为纳税人节省了办税时间。
3.申报缴税轻松办。依托线上申报的功能扩容和优化，不断压缩纳税人“申报准备时间”、“申报缴款时间”、“退税办理时间”。开展申报智能化操作，网上申报“数据自动带出、计算自动校验、报表自动生成”。打通“支付宝”客户端缴税流程，纳税人轻松办理申报缴款。纳税人提交的电子退税资料，电子审核符合条件的直接办理，实现出口退税办理无纸化，纳税人平均申报缴税时间和退税办理时间提速近70%。
4.税收信贷增规模。深化“税银互动”，税银产品金融供给机构的数量由4家增加至9家。通过发挥税收信用的激励功能，扩大纳税人的受惠面，丰富针对性更强、资金成本更低廉的银税互动产品，累计为全市超过7000户次企业提供税收信用贷款近11亿元。
5.“不见面”服务新常态。按照“网上批、快递送、不见面”的相关工作要求，完善办税服务厅核心功能区建设，按照线上办税为主，自助办税和社会协会办税为辅，实体办税兜底的原则，最大限度发挥各办税渠道服务功能，建设以体验、辅导、咨询为特征的新型实体办税大厅，全市“不见面”办税服务业务量达到80%。
6.税收优惠更充分。连云港税务部门秉持应收尽收、应退尽退，积极落实好出口退免税、高新技术、小微企业等各项税收优惠，服务创新驱动战略。2017年累计落实各项税收优惠近140亿元，有力支持了地方经济社会发展。
7.“一张网”建设走前沿。连云港税务部门深化落实市政府“互联网+政务服务”建设要求，以A类纳税人为试点，逐步推广到B类纳税人和新办纳税人，持续推进政务服务“一张网”在我市的品牌影响力，率先完成开户试点任务，大步走在“一张网”建设前端。
8.“一体化”办税优服务。连云港税务部门进一步简并整合分散在机关各部门、税源管理机构中的各项纳税服务、征管基础事务处理、审批等职责，充分发挥集约化办税优势，确保办税服务机构全职能、办税业务全流程，全市办税服务厅全部进驻政务服务中心，让纳税人办税只找一个机构、只进一个门、只到一个窗口、只上一个网、只打一个电话。积极采用政府不动产登记“一窗受理、集成服务”模式，让纳税人“排一次队、到一个窗、办几家事”，进一步降低纳税人办税负担。
9.纳税遵从降难度。巩固税收检查任务集中管理，严格遵守抽查比例不超过2%的要求，对同一纳税人无特殊情况一年内进户检查不超过一次。税务部门实施税收检查时，由纳税人对其报送的电子申报资料进行确认，积极推行申报资料无纸化，并逐步推广电子影像资料报送，通过简并清除繁琐的附报资料，避免随意检查，营造“法易守”、“税易办”的税法遵从氛围。
10.税收执法再规范。优化风险应对任务管理，坚持因地制宜，“专、精、特”推进风险管理场所标准化，建立机制健全、职责清晰、流程完备、动态管理、运行顺畅的风险管理体系。规范行政处罚流程，在全市范围内实现税收行政处罚标准、流程及文书的统一，实现全市范围内相同类型违法行为的处罚计量尺度基本一致，减少随意执法、盲目执法，最大限度地慎用税收执法权。
二、下一步打算
连云港税务部门将继续深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“务实作为，改革创新”主题，主动服务港城“高质发展、后发先至”，进一步优化营商环境，统筹做好各项税收工作，我们将推出10项新举措。
