上海市普陀区政协第十四届委员会以政协党的建设和推进协商民主事业为主线,在建言资政和凝聚共识两方面双向发力,一系列富有成效的实践探索犹如“大珠小珠落玉盘”:
坚持学习开路,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,让政协工作基础更牢。
深化政协党的建设探索,推行“两个拓展”“六个带头”,让政协党的建设更强。
切实开展各类形式的协商活动,深入调查研究,积极跟踪问效,丰硕的成果让政协协商更实。
推行政协协商项目式运作、政协委员组团式履职、政协机关菜单式服务,“三式履职”让委员履职的方式和渠道更新。
秉承政协工作的“工匠精神”,制定年度工作的“三级方案”,让各项工作更细更规范。
全体机关干部当起了“履职助理”,争当委员履职的“店小二”,让委员在政协平台上履行职能心里更暖。
更实:理论学习机制进一步成熟
普陀区政协党组把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把学习贯彻好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为各项工作的重中之重。形成了区政协党组带头组织召开专题学习会,党组成员带头谈学习体会,区政协中心组学习、区政协机关全体干部集中学习压茬推进的良好工作格局。
学习中,不仅把专家学者“请进来”,更是结合学习需要积极“走出去”。过去的一年里,普陀区政协参加全国政协沪苏浙皖四省市政协片区座谈会并作交流发言;承办市政协普陀青浦嘉定片区政协学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想座谈会;参加市政协系统党的建设工作会议并作交流发言。
普陀区政协还建立了一套较为完备的培训体系。面向全体委员、政协机关干部,每年举办委员进党校专题学习培训班;面向政协各界别组召集人,每年组织委员赴革命老区开展理想信念教育活动,期间政协党组成员与各界别组召集人开展深入谈心谈话,沟通思想,凝聚共识;面向履职优秀的政协委员,每年推荐两批委员赴青岛、北戴河参加全国政协地方政协干部和政协委员培训班。
学习不仅为了提高认识,更为了指导实践。结合学习成果每年召开两次工作务虚会,是区政协的“规定动作”。去年起,区政协在务虚会之前,还组织机关干部分赴江苏、浙江、安徽等地市政协,围绕“9+X”项研究课题开展学习调研,形成了丰硕的学习和调研成果,锚定目标任务,寻求推动工作高质量发展的解决之道。
更强:政协党建工作特殊规律进一步明晰
曾几何时,普陀区政协在党建工作方面面临着一些突出的难点,例如政协委员中的中共党员作用发挥不明显;政协机关处级层面没有党组织,缺少抓党建的组织依托;政协党组、政协机关处级领导班子、政协机关党支部之间,在抓党建的职责定位方面职责不清等。
面对这些问题,区政协切实发挥党组领导核心作用,持续用力、久久为功,坚定不移抓党建工作,采取了一系列行之有效的措施,以政协党建“一条线”链接起政协各项实践探索,确保政协工作方向正确、目标清晰、推进有力。
时间表是如此清晰!
2012年:从思想建设入手,在强调政治意识、大局意识的前提下,针对机关干部人手少且能力素质有待提升的问题,对全体机关干部提出增强“六个意识”的要求,即政协意识、问题意识、服务意识、学习意识、创新意识、精品意识,坚定政协机关干部的理想信念。
2013年:从政治建设入手,为确保中央、市委、区委精神在政协得以切实的贯彻落实,探索建立“四联动”机制,即政协推动专委会、专委会带动界别、界别发动委员、委员与基层群众互动,切实发挥政协党组的领导核心作用,构建各履职主体相互衔接、有机联动的工作格局。
2014年:从作风建设入手,针对委员协商建言缺乏完整的回应机制的问题,建立“呼应”机制,即委员有所呼、政协有所应的工作机制,解决委员“说了不白说”的问题,形成加强政协机关干部作风建设的长效机制。
2015年:从组织建设入手,针对机关处级层面没有党组织的问题,在政协党组领导下,纳入政协机关全体处级干部,建立政协机关处级领导班子集体领导下的党组成员、秘书长负责制;充实加强机关党支部人员力量;政协机关成立三个党小组,主席、副主席各参加一个党小组。通过加强组织建设,有效确保政协机关党的建设。
2016年:从纪律建设入手,针对区委巡察工作中查摆的机关科以下干部人事任免、预算经费执行问题,进一步明确政协党组、政协机关处级领导班子、政协机关党支部在“三重一大”等相关工作方面的职责定位,明确纪律和规矩,党风廉政建设全面落实“两个责任”,党员领导干部实行“一岗双责”,普通党员干部做好本职工作的同时,承担党建工作任务。
普陀区政协党组书记、主席钱城乡一再提醒机关干部:“工作越深入,难啃的骨头越多,就越要思考”。有了这些工作实践,普陀区政协党组开始着手对党建工作一般规律和政协党建特殊规律作初步探索。
在2017年底的区政协工作务虚会上,有不少干部提到了政协党建工作的薄弱之处,比如“中共党员委员带头作用不明显”“与委员单位党组织缺少联系”等。于是,大家一同分析问题成因,寻找解决方法,最终形成了“两个拓展”“六个带头”的党建工作思路。
“两个拓展”就是将党建工作从政协机关和机关干部进一步向政协组织和政协委员拓展。为充分发挥中共党员委员的先锋模范作用,针对委员履职中存在的短板问题,又向中共党员委员提出“六个带头”的具体履职要求,即带头参加会议活动、带头协商建言、带头参加学习培训、带头反映社情民意和提交提案、带头开展调研、带头服务基层群众。“六个带头”宏观上抓定位,区别于委员单位党组织的党员管理工作,突出体现政协委员履职特点,彰显政协委员履职要求;中观上抓短板,在履职薄弱处着力发挥中共党员委员的示范带头作用;微观上抓操作,既有定性要求又有定量要求,形成中共党员委员履职规范。
从2018年到2019年,普陀区政协的中共党员委员对自己的定位和肩头的担子都有了更加清醒的认识,他们都有双重身份,不仅是政协委员,更是中共党员;都有双重责任,不仅要履行委员职责,更要履行中共党员责任。政协组织中每一名党员,只有不忘初心,牢记宗旨和使命,才能在履职中带好头,才能使普陀区政协工作走前头。
更优:提质增效成果进一步丰富





