原標題：泉州出台“1＋3”文件 加強文化和自然遺產保護利用
守護自然珍寶 擦亮文化瑰寶
為記錄家鄉變化，延續地方優秀傳統文化，一場別開生面的百年“時間膠囊”封存儀式今日將在南安英都望都閣舉行。活動共征集了英都各界人士記載傳承優秀文化的70篇文章和圖片，匯編成冊，與當地的一些特產一道制作成“時間膠囊”埋入望都閣地下，留待百年后的人們開啟。圖為昨日，活動發起人在英都洪氏家廟整理將要封存的資料。（陳英杰 李冠鵬 文/圖）
核心提示
26日，市委召開全市深入學習貫徹習近平總書記重要論述加強新時代文化和自然遺產保護利用工作會議。本期“東海潮聲”，將為大家解讀新鮮出爐的文化和自然遺產保護利用的“1+3”文件。看看文件在探索保護我們引以為傲、視如珍寶的文化和自然遺產資源方面有哪些實招，又將給我們賴以生存的城市、環境帶來怎樣的變化。
初心 從體制機制上 探索保護利用之道
泉州是一座“藏寶之城”，擁有豐富的文化和自然遺產資源。如何更好地保護和利用好這些自然珍寶、文化瑰寶？
“1+3”文件，包括一份《實施意見》，即《關於深入學習貫徹習近平總書記重要論述 加強新時代文化和自然遺產保護利用工作的實施意見》。文件提出，要全力守護自然珍寶、擦亮文化瑰寶，讓文化和自然遺產在新時代綻放新光彩，從體制機制入手，把泉州文化和自然遺產保護利用的經驗做法，上升到制度規范層面，以制度形式加以固化並形成長效機制。針對目前存在的問題短板，則提出針對性措施，找尋破解之道。
三份《工作方案》中，《關於加強文物保護利用改革的工作方案》意在通過系列舉措，逐步走出一條符合泉州實際的文物保護利用之路，讓文物保護利用成果更多更好地惠及群眾，初步實現文物治理體系和治理能力現代化。
《泉州市歷史文化名城名鎮名村傳統村落和歷史建筑保護利用工作方案》結合推進生態修復、城市修補，構建歷史文化名城、街區、名鎮、名村、傳統村落和歷史建筑保護體系，更好地體現泉州的地域文化特征和時代風貌，延續泉州傳統文化和歷史風貌。
《關於建立泉州市自然保護地體系的工作方案》將建立分類科學、布局合理、保護有力、管理有效的自然保護地體系，確保泉州的重要自然生態系統、自然景觀和生物多樣性得到系統性保護。
全方位保護好利用好文化和自然遺產
《實施意見》從物質文化遺產、非物質文化遺產、歷史文化名城名鎮名村和傳統村落、自然遺產資源四個維度入手，意在促進泉州文化和自然遺產保護與經濟社會的協調發展——
物質文化遺產：讓文物說話、讓歷史說話
保護和利用物質文化遺產，不僅要聚焦文物保護、文物安全，也要深度挖掘文物的價值內涵，打造泉州文化價值體系，讓文物“說話”、讓歷史“說話”。
文物保護方面，將健全文物保護管理責任體系，探索“古泉州（刺桐）史跡遺址”文化遺產保護管理長效機制。建立文物資源數據庫，完善文物“四有”檔案，加快實施文物保護規劃，落實文物考古制度。全面推進文物安防消防工程建設，建立健全文物巡查制度和文物安全應急管理機制。 為推進文物的合理利用，將推進文博相關產業的跨界融合發展，強化文物博物館單位基本公共文化服務功能。支持泉州海外交通史博物館發展，推動建設中國海上絲綢之路博物館﹔支持中國閩台緣博物館、泉州市博物館、泉州華僑歷史博物館等改造升級，充分利用海絲文物和涉台港澳僑文物資源優勢，開展文物價值的挖掘、交流和研究。
非物質文化遺產：讓傳統技藝跨界融合充滿活力
聚焦非遺的活態傳承、創新轉化，我們在《實施意見》中看到不少地道的“泉州元素”，結合泉州特色的保護與利用措施，意在讓民間文化瑰寶更好地薪火相傳。
從整體保護角度，泉州將扎實推進國家級閩南文化生態保護區建設，分類推進搶救性、傳承性、生產性、整體性保護，建設好21個整體性保護重點區域。
接下來，將加強南音、中國傳統木結構建筑（閩南民居）營造技藝、水密隔艙福船制造技藝、福建木偶戲傳承人培養計劃等4個聯合國教科文組織非物質文化遺產名錄（名冊）項目的保護傳承。
要讓非遺真正“活”起來，就要讓這些高超的技藝更加“接地氣”，融入百姓生活。結合城鄉融合、鄉村振興、精准扶貧、文化旅游等重點戰略，泉州將開發具有本地特色的文旅產品和服務項目。高水平辦好海上絲綢之路國際藝術節、世界閩南文化節等國際活動，實施傳統工藝振興計劃等，讓傳統工藝與文創、科技、制造業跨界融合。
歷史文化名城名鎮名村和傳統村落：見人見物見生活的活態保護
除了是國務院公布的首批歷史文化名城，散落各地的歷史文化名鎮名村、傳統村落等，構成泉州城鄉獨特的風貌，也承載游子的鄉愁。
加強歷史文化名城名鎮名村和傳統村落保護，就是要讓城鄉留下記憶、人民記住鄉愁。
在《實施意見》中，有著眼於體制機制上的頂層設計，如推進歷史文化名城保護立法，完善文化遺產保護地方性法律體系，構建全市“一盤棋”的歷史文化名城保護發展體制機制，編制實施名城名鎮名村、傳統村落和國保單位的保護規劃等。
也有“像對待‘老人’一樣尊重和善待城市中的老建筑”那樣的細節：全面梳理全市的閩南建筑保護對象，加快認定公布、登記造冊、挂牌保護。通過統籌保護名城名鎮名村街區和傳統村落的空間形態、山水格局、歷史記憶，實踐“見人見物見生活”的活態傳承。
在原真性保護方面，對於歷史建筑、歷史街巷和傳統村落等，多採用微擾動改造、低沖擊更新、整體性保護、家園式管理等方式修舊如舊、保留原貌。
老建筑要煥發新活力，需要堅持創造性轉化、多樣性發展。比如，深入挖掘蘊藏在名城名鎮名村街區和傳統村落裡的人居理念、營建智慧，使之適應新時代、服務新時代﹔深化實施歷史文化名城名鎮名村和傳統村落的保護提升項目，達到串點成線、串盆成景，打造具有閩南特色的文化創意旅游帶。
自然遺產資源：建立科學合理的自然保護地體系
“綠水青山就是金山銀山”，本著堅持以人民為中心理念，《實施意見》提出，要探索建立分類科學、布局合理、保護有力、管理有效的自然保護地體系。
結合國土空間總體規劃，科學編制各級各類自然保護地專項規劃，將把泉州市生態功能重要、生態系統脆弱、自然生態保護空缺的區域，規劃為重要的自然生態空間，納入自然保護地體系。
依托自然山水脈絡，用綠道串起山林、水體、濕地、田園等自然資源，統籌推進生態屏障區、生態廊道區、生態體驗區建設，打造山水田園城市。
實現文物治理體系和治理能力現代化
把《實施意見》落細落實，反映在文物保護利用方面，就是《關於加強文物保護利用改革的工作方案》，這份《工作方案》旨在探索文物治理體系和治理能力的現代化。
