人民交通网讯(记者 马正乡)公路在社会建设中历来是发挥着先行作用，是推动一个区域经济发展的有力支撑。而农村公路是服务“三农”的公益性基础设施，是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。
近年来，河北魏县着力构建“畅、安、舒、美”公路环境，逐步打通“毛细血管”与主干脉线的互联互通，用一条条脱贫路、民心路、幸福路，带动农业兴，农民富、农村美。阡陌通衢，展现了魏县经济社会繁荣发展的美好图景。
完善的农村公路治理格局
路通则百业兴，为保障“四好农村路”的建设管养，魏县三年投入资金11亿元，修建县乡村道路700公里，逐步形成了以“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的农村公路治理格局，建立了以“市场化养护为主、多种模式并存”的长效养护机制，形成了“路联管、路全管、路共管、路常管”的农村公路管理养护新模式，确保“有路必养、养必到位”，农村公路制度体系更加完善。
截至2019年底，全县农村公路里程达到1389.1公里，其中县道113.2公里，乡道437.6公里，专用公路4.7公里，村道833.6公里。初步形成了村村互通、村乡互通、县县互通，外联内通的公路路网大格局。全县561个建制村通客车率为100%;建制村2公里范围内建成农村客运站点550处，候车亭53个，招呼牌484个，城乡客运一体化发展水平达到AAAA级。全县已基本形成“以魏县城区为中心、乡镇为节点、行政村为网点，遍布农村、连接城乡”的农村公路绿色交通网络。
“四好农村路”，不仅要建好、管好、护好，还要充分运营好。作为邯郸市惟一的“河北省优先发展公共交通示范城市”，魏县紧密结合农村公路发展规划，逐步完善乡镇、村公交发展计划，农村客运站、候车厅等基础设施与新改建农村公路项目同步设计、同步实施、同步交付使用，建设“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络。
近两年，农村公路的管护成为魏县“四好农村路”建设的重点工作。当地制定了《魏县农村公路管理实施细则》、《魏县农村公路养护管理考核办法》，理顺了管养体制，健全了县乡两级农村公路管养机构，落实了管护人员，基本达到路有人管、有钱管的目标，管养率达到100%。
在具体管养工作中，魏县积极创新农村公路管养体制，全面实施了农村公路“路长制”，成立了县、乡两级路长制办公室，建立了县、乡、村“三级路长”体系，实现了“路长全覆盖，路路有管家”，形成了“路联管、路全管、路共管、路常管”的农村公路管理养护新格局。
同时，创新养护生产模式，采用群众性和专业性相结合、日常和集中相结合的养护模式开展养护工作。引导乡镇吸纳当地贫困群众参与农村公路建设和养护工作，既为贫困群众增加了收入，又健全了农村公路管养机构，落实了农村公路管养人员。
目前，魏县正在积极争取深化农村公路管理养护体制改革试点，分别就“路长制”、创新养护生产模式、农村公路考核制度申请试点任务。
具有当地特色的“路长制”
2018年，为进一步创新农村公路管养体制，魏县农村公路全面推行“路长制”，制定了《魏县农村公路“路长制”实施方案》，成立了县乡两级路长制办公室，形成了路长组织体系健全、责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长制管理制度，各项工作达到了长效和常态化，百姓满意度明显提升。
由于魏县农村公路里程长，点多面广，农村公路管理是人居环境和乡村振兴工作中的重要环节和支撑，乡、村两级政府和群众的积极性和期盼度非常高。对此，县委、县政府高度重视。县委、政府领导多次召开专门会议，会同相关部门研究部署农村公路“路长制”工作，协调解决工作中出现的问题。
在制度上，除了《魏县农村公路“路长制”实施方案》，还制定了《魏县农村公路“路长制”巡查制度》《魏县农村公路“路长制”会议制度》《魏县农村公路“路长制”考核制度》等系列制度;在资金上，魏县已将农村公路养护经费按标准足额列入县级财政预算;在机构上，县乡两级全部成立了路长制办公室，机构健全，人员齐备，建立了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的管理队伍。
在仕望集乡乡村公路管理办公室，记者看到加挂了仕望集乡农村公路路长制办公室的牌子。路长制办公室工作制度、乡村级公路养护管理细则等相关规章制度全部上墙。这和南双庙镇大致相同。南双庙镇农村公路路长制办公室主任苗华清，还向记者展示了公路日常养护的大量资料图片，越来越多的普通群众趁着农闲加入到义务养护公路的队伍中来。
另外，魏县还探索出了“四机制一体系”的特色工作模式，“四机制一体系”即考核机制、约谈机制、巡查机制、示范激励机制和“互联网+”管理体系。“四机一体系”的特色工作模式使“路长制”工作更高效，效果更突出，保障了“路长制”工作的长效和常态化。
在野胡拐乡的一个路口，记者看到一个路长信息公示牌，注明了乡道路长、管理责任人、路线管护员的姓名及其手机号码，路线名称、编码、长度，以及路长职责、治理目标等等，还有监督电话和公众二维码。在记者接下来的走访中，发现这样的路长信息公示牌遍布魏县的每一条道路。
魏县人民政府副县长索剑峰表示：“以试点为契机结合魏县实际，将进一步探索完善具有当地特色的“路长制”制度文件，相关制度可操作性强，实施效果好，将对魏县农村公路管理具有指导意义。另外，将进一步完善县、乡、村三级“路长”管理体系，推进县、乡两级路长制办公室更加高效、科学、责权明确的运转，实现‘路联管、路全管、路共管、路常管’的农村公路管理的新格局，形成覆盖全县的农村公路精细化管理机制。”
魏县将通过严格督查考核、正向示范引领、以奖代补等措施，落实“路长制”改革目标。作为配套政策与措施，今后还要制定《魏县农村公路推进完善“路长制”工作方案》及成立专门组织机构;制定更加量化、细化的科学考评机制;完善弹性的资金保障机制;加大创建“示范引领”奖补力度。
创新农村公路养护生产模式
